2017年度全市民族宗教工作计划

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于民族宗教工作的重要论述精神，按照市委、市政府和全省民宗委主任会议部署，以贯彻落实中央和省委民族工作会议、全国和全省宗教工作会议精神为主线，着力促进各民族交往交流交融，着力促进各民族团结进步，着力加快民族地区脱贫致富奔小康步伐，着力提高民族宗教工作法治化水平，着力解决宗教领域突出问题，着力加强宗教界自身建设，着力引导宗教与社会主义社会相适应，为推进我市“一中心两枢纽”建设作出应有的贡献。

二、重点工作

1、推进中央、省委、市委民族工作会议、全国和全省宗教工作会议精神的贯彻落实。

大力宣传中央、省委、市委民族工作会议、全国和全省宗教工作会议精神，开展多层次多形式的学习培训活动。

2、筹备召开全市宗教工作会议。

积极筹备全市宗教工作会议的各项工作，推动市委、市政府召开全市宗教工作会议，推动出台《中共邵阳市委邵阳市人民政府关于加强新形势下宗教工作的实施意见》的政策文件。

3、做好民族宗教工作调查研究。

围绕少数民族特色村镇与旅游产业融合发展、城市少数民族服务与管理、宗教活动场所与民间信仰活动场所管理、宗教基础工作等课题开展调查研究，提出做好新常态下民族宗教工作的意见和建议，推动调研成果转化。

4、继续做好武陵山片区试点联系工作。

抓好武陵山片区联络员服务工作、信息综合报送工作、金融支持精准扶贫深化工作、民族政策助推精准扶贫工作、片区规划带动扶贫开发工作、片区民族团结进步模范区创建工作。
    5、推动少数民族和民族地区经济健康发展。

推动我市少数民族事业发展“十三五”规划的实施；对少数民族重大资金项目进行检查、验收，确保重大资金项目落实到位，加大对项目资金的管理力度；举办1期民族地区电商培训班；强化招商引资措施，完成招商引资工作任务。

进一步加大对少数民族特色村寨工作的指导和督促检查，整合项目资金，加大投入力度，推动少数民族特色村寨保护与发展，推动少数民族特色村寨与旅游产业融合发展。

贯彻落实国家民贸民品优惠政策，加强对民贸民品工作的检查与管理，做好民贸企业认定工作，扶持民贸企业不断发展壮大，取得良好效益；积极申报市本级少数民族特需用品企业。

6、促进少数民族和民族地区社会事业繁荣发展。

筹备举办邵阳市第四届少数民族传统体育运动会，建立市级少数民族传统体育运动基地，打造一些传统的少数民族体育运动会的优势项目；指导相关县开展重大民族节庆活动和文化活动；加快发展民族教育事业，认真做好高校招生“两种考生”资格审核工作；争取提高少数民族地区医疗补助费、群众困难补助费标准。 

7、开展民族团结进步创建活动。

认真贯彻落实民族政策法规，督促《中共邵阳市委邵阳市人民政府关于做好新形势下民族工作加快民族地区经济社会发展的实施意见》（邵市发〔2016〕15号）文件的落实。

指导新宁县黄金、麻林2个瑶族乡开展明年成立60周年乡庆筹备工作；充分发挥市民委委员单位的作用，推动市民委委员单位与民族乡开展对口联系工作，为民族乡多办实事、好事。

开展民族团结创建“六进”活动，着重推进民族团结创建“进校园”活动；召开全市民族团结进步创建活动经验交流现场会，指导各民族团结进步示范点搞好创建工作，做好省级民族团结进步示范点——西湖社区的民族团结进步创建工作。

做好民族成份更改工作；做好散居资金的申报与项目的检查、验收、监管工作；加强清真“三食”管理。

8、做好少数民族干部和人才工作。

积极发挥少数民族干部工作联席会议制度的作用，争取定期研究少数民族干部工作。争取做好市民委委员单位少数民族领导干部配备工作。做好少数民族和民族地区、民族工作部门干部教育培训工作，选送一批少数民族干部到中央民族干部学院进行学习培训，重视和支持少数民族地区教育、科技、文化、卫生的人才培养工作。

9、加大民族宗教信息宣传工作力度。

开展民族宗教普法工作，大力开展“宗教政策法规宣传月”和“民族政策法规宣传月”活动。加强民族宗教信息工作队伍建设，举办全市民族宗教信息工作培训班，加大民族宗教信息宣传工作力度。建立工作机制，强化网络民族宗教事务管理，及时应对重大网络民族宗教舆情。

10、解决宗教领域的突出问题。

以“去商业化”为重点，做好佛道教工作。坚决查处寺庙被承包经营、乱设功德箱的现象，防止发生新的投资、承包、经营寺观现象，冻结新建审批。以“去极端化”为重点，做好伊斯兰教工作。指导伊斯兰教界开展新“卧尔兹”巡回演讲活动，加强对清真寺及基础设施建设的规范和引导，遏制和纠正“去中国化”倾向，防范宗教极端思想侵害。以“去福音化”为重点，做好基督教工作。加强基督教人才的培养，治理基督教私设聚会点。以纳入管理为重点，做好民间信仰工作。加强对我市民间信仰问题的调查研究，摸清底数，探索分类管理的方式方法，审批登记发证一批民间信仰活动场所。

11、规范管理宗教事务。

指导市、县爱国宗教团体健全组织建设，加强自身建设，探索新形势下宗教团体履行职能的考核，促进宗教团体建设水平上台阶。继续开展以“规范”为主题的“和谐寺观教堂创建”活动，探索场所管理的有效方法；继续做好宗教教职人员认定备案、宗教活动场所财务监督管理、宗教活动场所主要教职备案、宗教活动场所开立单位银行帐户等专项工作，建立长效机制。搞好宗教活动场所基础数据库的统一核对，做好宗教活动场所登记证的换发工作，推进宗教活动场所统一社会信用代码赋码工作。引导宗教界开展公益慈善活动，促进宗教界公益慈善活动制度化、规范化、常态化。指导佛道教的讲经交流活动、伊斯兰教的解经工作、基督教的神学思想建设，把重点放到推进中国化上来，重视成果的转化和运用。

12、维护民族宗教领域团结稳定。

进一步做好来邵少数民族人员服务管理工作，依法保障来邵少数民族流动人员的合法权益，依法处理涉及来邵少数民族流动人员的各项事务；进一步细化来邵少数民族服务管理和考核工作。

妥善处理涉及少数民族、宗教领域的矛盾纠纷，完善工作机制，积极抵御境外宗教渗透，切实维护全市民族宗教领域的团结稳定。

13、切实加强自身建设。

加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，坚决执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定。加强机关制度建设，完善委机关各项制度，严格按规章制度办事。加强机关作风建设，规范上下班工作秩序，严格考勤，加强“四型”机关建设。

三、主要措施

1、牢固树立“四个”意识。深入学习宣传党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央关于民族宗教工作的新思想新论断新要求，用党的创新理论指导推动工作创新发展，增强全市民族宗教工作部门干部职工的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把“四个”意识贯穿到民族宗教工作的各个环节和全部过程之中。

2、加大贯彻执行力度。“一打纲领不如一个行动”。今年的民族宗教工作已部署，关键在于贯彻执行。因此，在今年的民族宗教工作中，要不折不扣地执行民族宗教政策法规，执行上级关于民族宗教工作的各项安排，推动我市民族宗教工作的全面落实。

3、突出调研信息宣传工作。调研信息宣传工作是基础性工作。通过突出抓好民族宗教的调研信息宣传工作，为全面完成我市民族宗教工作任务夯实坚定的基础。